5 Centroamericanos
Reality Show Elecciones Honduras
Noviembre 27, 2009 by Primer Palabra
Filed under Opinión, Política, Portada
“…Y como nos vendieron un ejército que tomaba su mate en los cuarteles”. (Hombre preso que mira a su hijo. Mario Benedetti.)
Por Sergio Bahr

Apenas faltan unos días para el show de las elecciones en Honduras, y a los observadores casuales podrá parecerles que el movimiento de resistencia que surgió en el país para revertir el golpe de Estado ha sido derrotado. Esto es cierto en el corto plazo, y falso en el mas importante largo y estratégico plazo.
En el “diálogo Guaymuras” el equipo negociador de Zelaya, por el motivo que sea, firmó y prometió respetar condiciones que uno de los miembros del ex-gabinete de Zelaya describiría como “acuerdo para estar fritos”, una negociación en la que se cedía todo, se conseguía nada (el “espíritu” del acuerdo no cuenta, en una negociación o se consiguen cosas concretas o se logra cero) y que servia de excusa a los USA y a los golpistas para legitimar su proceso electoral, dándoles de hecho su única, y fundamental, victoria diplomática en el conflicto.
El Frente Nacional de Resistencia se encontró de pronto ante la firma de un acuerdo que el frente denunciaba como dañino, y que le arrebataba las principales armas de presión internacional contra el golpe: la amenaza de que EUA no reconociera las elecciones (único país que realmente le interesa a los golpistas) y un mensaje de “todo terminó y esta bien en Honduras” que desmoviliza la solidaridad a nivel internacional, y en menor grado a nivel nacional.
A partir de este inexplicable error de inocencia política -o lo que haya sido- la derecha extrema que tomó el poder en Honduras el 28 de junio se considera victoriosa, y así lo ha expresado la Unión Cívica Democrática (organización sospechosamente parecida a las estructuras de apoyo político de ARENA en El Salvador) en correos y mensajes enviados a sus seguidores.
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Historia y Hip Hop
Noviembre 17, 2009 by Primer Palabra
Filed under Mundo, Portada
“El hip hop permitió a la juventud crear su propio espacio cultural dentro de la ciudad, donde a diario estaban rodeados de la pobreza y la alienación” (Stapleton 1998).
Por Stephanie Eller, Licenciada en Estudios Políticos.
En Estados Unidos, en las décadas de los años setenta y ochenta, las fábricas empezaron a mudarse desde las ciudades hasta los suburbios más lejanos o hasta otros países donde la mano de obra y los terrenos eran más baratos. Este fenómeno creó una explosión del desempleo en los barrios populares de las grandes ciudades americanas – de población a gran mayoría afro-americana –; se estima que a mitad de los setenta, el desempleo juvenil superaba 50%. La gente de clase media se fue hacia los suburbios residenciales, dejando a su suerte a las poblaciones más pobres. Con la fuga de los ingresos que servían para sostener por medio de los impuestos a los gobiernos locales, el nivel de vida en general empezó a deteriorarse. La administración inició recortes al presupuesto de los servicios públicos, incluyendo la educación, la cultura y el sistema de salud (Brym s.d.). Esos elementos explican la degradación la situación general dentro de los barrios populares americanos que se convirtieron en verdaderos guetos.
La violencia en estas zonas empezó a aumentar drásticamente, especialmente la violencia relacionada a los gangs1. La gente y principalmente los jóvenes vivían en una situación crítica, sin empleo, marginalizados, estigmatizados y enajenados. Fue entonces cuando nació la cultura hip hop, como respuesta a un ámbito deprimido y deprimente.
En 1979 empezó a sonar una canción del grupo Sugarhill Gang (La Pandilla de la Colina de Azúcar), “Rapper’s Delight”. Era oficialmente la primera canción de RAP comercializada en los Estados Unidos y en el mundo. Pero el Hip Hop estaba gestándose como movimiento desde hacía una década más de diez años.
Pero, ¿en qué consistía el hip hop? Desde un principio se puede decir que era una expresión cultural afro-americana, aunque haya sido influenciada por varias otras culturas. El antecedente del hip hop fue el DJ. En aquel entonces, los DJs, inspirados por los Sound Systems de Jamaica, instalaban sus platinas de tocadiscos con bafles en la calle y ponían música, principalmente Funk (Curtis Mayfield, James Brown, Funkadelics, etc.) y la gente bailaba así en la calle. En los años setenta, un DJ Jamaicano llamado Kool Herc, que vivía en el Sur del Bronx inventó lo que iba a revolucionar la música y servir de base al desarrollo de la cultura hip hop: él se dio cuenta que dentro de cada canción, hay una parte, llamada break que es especialmente bailable, generalmente con más percusión. En vez de dejar tocar el disco, empezó a aislar y alargar el break para que la gente pueda bailar más tiempo sobre este pedazo de la pista. Creó entonces pistas enteras con solamente el break de otra canción. Esta práctica es la que dio luz a la práctica del sampling característica del rap, o sea se hace una pista con el break, tomado de una canción pre-existente.
Con la práctica del DJ, la gente empezaron a desarrollar su propio estilo de baile, el break-dance, el estilo mejor conocido, pero también el popping, locking, waving, boogaloo style y más tarde el new style. El MC, o Maestro de Ceremonia, iba a las fiestas y hablaba sobre la música que ponía el DJ para motivar la gente. Es muy interesante de observar que mientras hoy en día la figura del DJ se ha vuelto secundaria, al principio, el MC era solamente un ayudante del DJ que era la gran estrella. Gradualmente el MC empezó a tomar siempre más importancia.
Como expuse anteriormente, en esa época la violencia debida a los gangs era tremenda. Con la emergencia del hip hop, se formaron grupos de raperos y de b-boys y b-girls2 llamados crews o posse; “crews los cuales dieron la oportunidad a los jóvenes de crear unos vínculos casi familiares, parecidos – aunque no relacionados – a la afiliación a los gangs. En vez de estar siempre peleando con los puños, el hip hop ofreció a la juventud la opción de pelear con palabras, arte, baile o la capacidad de crear buenos beats3” (Stapleton 1998).
No es únicamente una metáfora decir que el hip hop ofrecía una alternativa a los gangs. En efecto, el que es considerado como uno de los padres fundadores del hip hop, el DJ Afrika Bambataa, era parte de un gang del Bronx, the Black Spades (Las espadas negras). Este joven creó en los años setenta lo que luego iba a llamarse The Universal Zulu Nation (La Nación Zulú Universial), conocida al principio como The Organization (La Organización). Esta organización permitía rescatar a los miembros de gangs e involucrarlos en procesos creativos positivos, ya sea volviéndose activo en una de las disciplinas del hip hop, que sea como DJ, MC, b-boy/b-girl o bien artista de grafiti. Hoy en día The Universal Zulu Nation está presente en varios países del mundo.
Es importante hacer notar que la cultura hip hop nació como una alternativa de los jóvenes afro-americanos de las zonas desfavorecidas de las grandes ciudades americanas. Sin embargo, como lo destaca Watkins, el hip hop es y siempre ha sido “multirracial, multicultural y multilingüe” (Watkins 2006). Los latinos y las poblaciones caribeñas influenciaron de manera muy fuerte el género por ejemplo. Eso es un elemento que explica por qué esta cultura se ha adaptada tan bien en otro países porque desde un principio es híbrida.
Aunque haya nacido en la costa este de Estados Unidos, en Nueva York, la cultura hip hop se expandió rápidamente a través del país. La otra gran ciudad americana que influenció mucho la evolución del hip hop fue Los Ángeles, en la Costa Oeste. Es interesante observar que el estilo del este siempre ha sido muy diferente del del oeste. En Nueva York, donde los inviernos pueden ser tremendos, el hip hop, y especialmente el rap, tiende a ser más oscuro, más serio, mientras en California, con sus playas y sus temperaturas agradables todo el año, el rap era más festivo y alegre – antes de evaluar hacia el estilo gangsta que detallaré en el próximo capítulo – lo que se reflejaba también en el baile y en los beats que hacían los DJs.
Desde los años ochenta, el hip hop empezó a llegar a otros países. Sin embargo, cada vez surgía, lo hacía siempre en zonas desfavorecidas y se podía observar el mismo tipo de proceso, o sea que el hip hop constituía una alternativa a la violencia. En el caso de Francia4, la cultura hip hop ha servido de plataforma para los jóvenes de los suburbios pobres de las grandes ciudades. Más allá de ser solamente una diversión, el movimiento provee una identidad a sus jóvenes integrantes. Como lo destaca entonces Tourrilhes, el hip hop “representa una comunidad de pertenencia para una juventud urbana multiétnica que padece de identificación (…) En situación de precariedad, los jóvenes inventan en estos espacios intermediaros de socialización otras maneras de hacer y construyen sus competencias colectivas” (Tourrilhes 2006).
El mismo tipo de proceso se ha desarrollado en América Latina y es interesante observar el caso de El Alto5, en Bolivia. El contexto local, con su historia de “colonialismo, represión, exclusión y pobreza, (…) nivel alto de la deuda, hiperinflación, dictaduras y ajustes estructurales, (…) cambiaron las dinámicas sociales y familiares, empujando los habitantes jóvenes hacia la realidad de la calle donde los jóvenes experimentaron nuevas formas de socialización. Este proceso de socialización llevó los jóvenes a incorporarse en la subcultura hip hop” (Ramírez Ballivían 2007). Al igual que el proceso que se desarrolló en el Sur del Bronx con una década de distancia, los jóvenes encontraron en esta cultura una manera de expresar sus preocupaciones, sus esperanzas y de adoptar una identidad. Otra vez, se puede considerar a la aparición del hip hop como una respuesta a la violencia estructural y coyuntural de la sociedad y como protesta en contra de las condiciones de vida puestas a esta población.
Fotos por Seo Relativo y Absoluto http://www.flickr.com/photos/seo2/1808968499/sizes/l/
Hofmann y “Lucy”
Noviembre 16, 2009 by Primer Palabra
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Viernes 16 de Abril, 1943, me vi forzado a interrumpir mi trabajo en el laboratorio a media tarde y dirigirme a casa, encontrándome afectado por una notable inquietud, combinada con cierto mareo. En casa me tumbé y me hundí en una condición de intoxicación no-desagradable, caracterizada por una imaginación extremadamente estimulada. En un estado parecido al del sueño, con los ojos cerrados (encontraba la luz del día desagradablemente deslumbrante), percibí un flujo ininterrumpido de dibujos fantásticos, formas extraordinarias con intensos despliegues caleidoscópicos. Esta condición se desvaneció dos horas después. (Anotaciones de Albert Hoffmann sobre sus descubrimientos).
Un viaje en Bicicleta para conocer a su “niño problema”
Distorsión del tiempo extraña donde las cosas no son secuenciales y absoluto no existen y el entorno cobra vida y movilidad más allá de lo físico. El LSD interviene en los niveles más profundos de la conciencia humana e interactúa en todos los sistemas a la vez. Es un instrumento activador de canales de conciencia que hace enfrentarse a las personas con lo más profundo de sí mismo.
Su descubridor, Hofmann, luego de experimentar los efectos y aislar el compuesto químico, descubrió similitudes en la molécula del LSD con otras sustancias utilizadas en ceremonias mágico-religiosas. Entre ellas, la ayahuasca, el san pedro, la iboga, el peyote, y toda una serie de hongos alucinógenos.
Uno de los efectos de las drogas psicodélicas es alterar el pensamiento lineal convencional hacia una forma altamente intuitiva de pensar y resolver los problemas, dando la oportunidad a personas altamente creativas de explorar nuevas posibilidades de explorar su propia conciencia y que ésto se vea luego reflejado en su trabajo, particularmente para aquellos dedicados a una búsqueda que trasciende su mera realidad cotidiana.. El LSD permite llegar a conclusiones y experiencias reveladoras que no se pueden lograr a menos que se desarrolle un alto nivel de meditación y concentración.
Resumiendo y simplificando la historia, luego de ciertas experimentaciones para usos médicos, y de su aumento en el consumo casi tanto como su popularidad en subida, en los campus universitarios de Europa y Estados Unidos, la sustancia, aún para uso médico, fue prohibida. Casi todas las investigaciones alrededor de la misma, al convertirse en una sustancia de producción y tenencia ilegal, fueron suspendidos.
El Doctor Hoffman continuó estudiando productos naturales en Suiza y muchos años después emprendería viajes a Mesoamérica y otras regiones del mundo, para explorar el uso de las sustancias por pueblos originarios, así como con el estudio de las sustancias alucinógenas halladas en las setas y plantas mexicanas utilizadas por los aborígenes. Esto le llevó a sintetizar por primera vez en un laboratorio la sustancia conocida como “psilocibina”, componente activo de setas alucinógenas como la “Psilocybe Cubensis”.
Se interesó también por la “Rivea Corymbosa”, cuyas semillas son usadas por los nativos y llamadas “Oloiuhqui”, cuya estructura halló muy cercana al LSD.
CONTINUARÁ…
Referencias:
Documental “Paraísos Artificiales“, The Albert Hofmann Foundation Aldous Huxley (1977/2006 [2ª edición, 6ª reimpresión]). “Las puertas de la percepción. Cielo e infierno”.
(continuará…)
Foto1: http://www.flickr.com/photos/jimwolffman/3799077872/sizes/sq/
Steve Jobs, co-fundador de Apple, describiría al LSD como "una de las dos o tres cosas más importantes que he hecho en la vida" y hay más de dos que creen que Lucy in the sky with diamonds fue escrita al recordar un viaje de LSD de alguno de los cuatro de Liverpool.
El problema del Agua: ni una muerte más
Noviembre 10, 2009 by Abraham Barrios
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Nunca en la historia del país las crisis asociadas con el manejo de los recursos hídricos cobrarían tanta importancia como en nuestros días. Con el arribo del calentamiento global y sus efectos, el país se encuentra hoy más que nunca a merced de los fenómenos climáticos. Cuando se considera la íntima relación entre el clima y el manejo de los recursos hídricos no es difícil concluir que los efectos del calentamiento global podrían únicamente magnificar las ya severas crisis causadas por la carencia crónica de agua potable, la contaminación de ríos y lagos, inundaciones, deslaves, daños recurrentes a la infraestructura pública y propiedad privada, y las numerosas pérdidas humanas en cada instancia. La magnitud del problema que afrontamos requiere soluciones tan radicales como creativas que puedan ser ejecutadas en un tiempo relativamente corto. Con lo anterior presente, sirva este artículo para presentar una estrategia técnica legal que pretende no solamente ser un punto de referencia para la política estatal de manejo de los recursos hídricos sino las bases para la legislación ambiental necesaria para enfrentar el reto que representa el manejo integrado de los recursos naturales en el contexto del calentamiento global.
Clima, Agua, Cuencas y Recursos Naturales
Antes de discutir lo que debe y no debe hacerse en el manejo de los recursos hídricos primero deben desvanecerse los mitos que sobre el agua se han creado y cuya prevalencia ha sido alimentada por la atávica resignación chapina ante todo. El mito más importante de desvirtuar es la creencia que no tenemos agua. Guatemala es un país riquísimo en agua, no siempre limpia pero abundante; lo que nos hace falta son otras cosas, principalmente legislación idónea y educación sobre el tema. Desafortunadamente, la carencia de legislación ambiental combinada con niveles alarmantes de ignorancia ha resultado en tragedias de todo tipo que suelen ser explicadas con un “no hay agua”, “no hay dinero”, “son desastres naturales” y hasta “es castigo de Dios”. Estos niveles de ignorancia ya no se justifican en el Siglo XXI; los técnicos le debemos a nuestro pueblo por lo menos explicaciones lógicas.
Debe entenderse también que todas y cada una de las crisis relacionadas con el manejo inadecuado de los recursos hídricos podrían ser parcial o totalmente solucionadas con herramientas técnicas rutinariamente utilizadas en otras jurisdicciones. Lamentablemente, una solución eminentemente técnica (e.g. una política efectiva de manejo de los recursos hídricos) puede únicamente hacerse posible por medios políticos. De nuevo, los técnicos no podemos evadir la responsabilidad de dar los primeros pasos para crear conciencia de la gravedad del problema.
Es esencial también entender la íntima relación entre el clima y los recursos hídricos, entre el agua y la cuenca, y entre la cuenca y cada uno de los recursos naturales. A pesar del énfasis que se le ha dado a la problemática específica del agua, nos compete a los técnicos ilustrar la conexión entre los recursos hídricos, la cuenca y otros recursos naturales y de la necesidad de su manejo integrado.
Habiendo explicado los motivos para escribir este artículo, y aprovechando la coyuntura histórica de nuestros días que incluye nunca antes vistos niveles de conciencia e interés por los problemas ambientales, le describo a continuación una utopía colectiva mínima, una propuesta para el manejo integrado de nuestros recursos naturales, un sueño que nada más empieza con el agua… .
Agua: Prioridad entre Prioridades
Uno de los pocos temas sobre los que nuestros políticos han logrado alcanzar consenso es la necesidad de establecer un marco técnico y jurídico para el manejo de los recursos hídricos. A pesar de la limitada comprensión de los elementos técnicos del problema, políticos de todas las corrientes están conscientes de la urgencia de hacer algo. Lo que aún no ha sido definido es precisamente lo que este artículo pretende alcanzar: qué hacer exactamente.
Contrario a lo que se podría pensar, la inexistencia de un andamiaje legal adecuado no es la causa principal de los problemas asociados con el manejo de los recursos hídricos, sino nada más un efecto que es en sí mismo causa de problemas secundarios. La causa principal -en realidad- son las limitaciones del recurso humano, el no tener suficientes técnicos con la preparación necesaria para diseñar, impulsar, implementar y hacer que se cumpla la legislación ambiental. Aún cuando se pudieran importar las leyes más progresistas de otra jurisdicción, estás no se podrían utilizar sin expertos locales que entiendan la naturaleza y magnitud de los problemas locales. De ahí que debe considerarse esencial el que proyectos de legislación ambiental de cualquier tipo vayan acompañados de planes para capacitar el recurso humano que sea necesario para ejecutarlos. Además de expertos en recursos hídricos necesitamos ecólogos, biólogos, meteorólogos, antropólogos, arqueólogos, zoólogos, etc. con la experiencia suficiente y en las cantidades suficientes para administrar al mismo tiempo todos nuestros recursos naturales, utilizando las mejores prácticas de manejo y tecnología del siglo XXI.
Legislación que se impulsa para regular el agua
Dada la importancia del tema, la mayoría de actores políticos, activistas sociales y grupos sectoriales han participado de manera directa o indirecta en la elaboración de propuestas para una “ley de aguas”. De todas estas sobresale la iniciativa de ley No. 3702, un ambicioso proyecto que pretende solucionar jurídicamente muchos de los problemas asociados con el mal manejo de los recursos hídricos. La propuesta se enfoca en los aspectos legales rutinarios del manejo de los recursos hídricos como la concesión de permisos y licencias; también contempla la creación de los organismos técnicos responsables de ejecutar la ley: las Autoridades de Cuenca. La iniciativa de ley recibió dictamen favorable recién el 28 de noviembre del 2007.
Por su espíritu y amplia temática la iniciativa de ley 3702 debe considerarse un gran paso en la dirección correcta. Compuesta de 19 capítulos, la propuesta aborda la mayoría de problemas con los que el guatemalteco promedio se encuentra día a día. Sin embargo, la propuesta adolece de dos deficiencias fundamentales: el orden revertido de dos conceptos básicos y la vulnerabilidad de las Autoridades de Cuenca a la politización.
La iniciativa 3702 correctamente identifica la necesidad de administrar técnicamente las cuencas hidrográficas, pero les otorga a éstas un papel conceptual secundario supeditado al manejo del agua. En realidad, el manejo de los recursos hídricos debería ser uno de varios elementos secundarios supeditados al manejo integrado de cuencas. Desde un punto de vista de jerarquía conceptual, debería crearse primero una “Ley de Cuencas Hidrográficas” y después una “Ley de Aguas”.
El otro punto débil de la iniciativa 3702 es que deja la responsabilidad del manejo de las Autoridades de Cuenca completamente en manos de los políticos. Como se explicó anteriormente, el manejo de los recursos hídricos debe ser un componente del manejo integrado de las cuencas y llevarlo a cabo corresponde a personal eminentemente técnico. La experiencia ha demostrado que la interferencia política no es deseable en proyectos de conservación ambiental, mucho menos en un país con una historia tan larga de corrupción como el nuestro. El permitir que los recursos naturales sean administrados por políticos abre las puertas para que gente con conflictos de intereses o sin las calificaciones adecuadas llegue a tomar decisiones que pongan en peligro la sostenibilidad de nuestros recursos.
La Cuenca Como Unidad Geográfica Ideal
Para poder entender porqué el manejo los recursos hídricos debe considerarse nada más uno de los muchos elementos del manejo integrado de cuencas, es necesario entender primero el concepto de cuenca. Una cuenca es la unidad geográfica por excelencia, una masa de tierra que ha compartido por siglos el agua y el suelo y cuyas fronteras nunca son motivo de disputa. Cada pulgada de territorio en el planeta pertenece a una cuenca claramente definida. El elemento esencial de una cuenca es el río o lago que le da nombre, el que con ayuda de la ley de la gravedad conecta las partes más altas con las bajas. Es importante señalar que el río o lago no transporta o almacena nada más agua, contiene también minerales, semillas y nutrientes. Al haber estado conectados por tanto tiempo por medio del agua, los suelos y subsuelos dentro de la cuenca inevitablemente presentan elementos en común que resultan en la existencia de especies vegetales y animales específicamente adaptadas a vivir en esas condiciones ambientales particulares. De esta cuenta, cada gota de lluvia, cada molécula mineral, cada animal y cada planta tienen una conexión única con la cuenca en la que existen. Los humanos no somos la excepción, prácticamente todas y cada una de nuestras actividades tiene un impacto directo o indirecto en la cuenca en la que vivimos. No debe sorprendernos entonces que los expertos en materias ambientales de todo tipo consideren la cuenca como la unidad geográfica ideal para el manejo de los recursos naturales
Ley de Cuencas y Autoridades de Cuenca
Conociendo la importancia de manejar los recursos hídricos a nivel de cuenca por entidades autónomas eminentemente técnicas, y estando concientes de la relación de todos los recursos naturales a su respectiva cuenca, la pregunta obvia sería ¿Porqué no entonces enfocar los esfuerzos a la elaboración de una ley de cuencas hidrográficas que no solo le de cabida a la “ley de aguas” sino que también contemple el manejo de los recursos minerales, forestales, de biodiversidad y de herencia cultural por una sola entidad colegiada dentro de cada cuenca?
El Artículo 97 de la Constitución de la República faculta e instruye al Ejecutivo para la creación de entidades autónomas -como las aquí propuestas- encargadas de velar por la protección y manejo de los recursos naturales:
“El Estado, las Municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua se realicen racionalmente, evitando su depredación”.
El ente autónomo ideal – La Autoridad de Cuenca- sería el cuerpo colegiado responsable de administrar todos los recursos naturales dentro de la o las cuencas hidrográficas que se le asignen, y de evaluar la viabilidad de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) asociados con la ejecución de proyectos privados y públicos dentro de la cuenca. Dada la claridad del Artículo 97, no se anticipa la necesidad de reformar La Constitución de La República para la creación de las Autoridades de Cuenca y la elaboración de la ley correspondiente. Cada Autoridad de Cuenca (ADC) estaría formada por ocho Direcciones Técnicas correspondientes a cada una de las áreas de protección de la Autoridad: Fauna, Flora, Recursos Minerales, Recursos Hídricos, Recursos Forestales, Áreas Protegidas, Calidad de Aire, Herencia Cultural y una novena específicamente dedicada a la Educación e Investigación de alto nivel. Los directores de cada una de las áreas de protección integrarían el Consejo de Cuenca, cuerpo colegiado supremo que delegaría todas las funciones administrativas de la Autoridad al Rector de Cuenca, quien habría de ser electo por el pleno del Consejo. Tanto el perfil de los directores como del rector será definido por un reglamento que tome en consideración la preparación académica y colegiación, la no militancia política activa, los conflictos de intereses y la experiencia del candidato.
La Rectoría de Cuenca estaría a su vez integrada por un número idóneo de unidades administrativas cuya función sería hacer posible el funcionamiento de la Autoridad. Ejemplos de unidades administrativas serían: Catastro e Informática, Personal, Finanzas, Relaciones Públicas, Permisos y Licencias, y Parques y Recreación.
La Rectoría de Cuenca también sería responsable de administrar dos elementos esenciales de la Autoridad de Cuenca: la Guardia Forestal y la Procuraduría Ambiental. La Guardia Forestal sería una fuerza policial eminentemente profesional cuya misión sería la protección de los recursos naturales, el monitoreo de permisos y licencias, y el cumplimiento de la legislación ambiental. El perfil del guardia forestal incluiría un nivel académico mínimo de título universitario a nivel técnico; la preparación y equipamiento de la Guardia Forestal se llevaría a cabo de acuerdo a los más elevados estándares mundiales. La Procuraduría Ambiental estaría integrada por un equipo de abogados responsables de representar legalmente a la Autoridad de Cuenca y de perseguir penalmente a los infractores de las leyes ambientales. El organigrama de la Autoridad de Cuenca se ilustra en el diagrama de abajo:
De acuerdo al INSIVUMEH, Guatemala cuenta con más de 30 cuencas hidrográficas en su territorio. Sin embargo, dada la interconexión, extensión geográfica y proximidad de las mismas, diez autoridades serían suficientes para administrar todas las cuencas del país:
Autoridades De Cuenca
- Nombre Vertiente Cuerpos de Agua
Motagua Oceáno Atlántico Ríos Motagua y Grande de Zacapa
Izabal Oceáno Atlántico Lago de Izabal y Ríos Dulce, Cahabón, Sarstún, Polochic, Moho y Temans
Sarstún Océano Atlántico Ríos Sarstún, Hondo y Mopán
Usumacinta Golfo de México Ríos Usumacinta, Pasión y San Pedro
Chixoy Golfo de México Ríos Chixoy, Salinas, Ixcan y Xaclbal
Nentón Golfo de México Ríos Nentón, Cuilco, Selegua y Pojom
Suchiate Océano Pacífico Ríos Suchiate, Naranjo, Coatán, Ocosito, Samalá y Sis-Ican
Atitlán Océano Pacífico Lago de Atitlán y Ríos Madre Vieja, Nahualate y Coyolate
Amatitlán Océano Pacífico Lago de Amatitlán y Ríos Maria Linda, Achiguate, Acome y Paso Hondo
Lempa Océano Pacífico RíosLempa, Paz, Olopa y Los Esclavos
Legal y financieramente, las nuevas entidades serían dependencias del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales y estarían absorbiendo la mayoría de sus atribuciones. También se harían cargo de funciones que actualmente son responsabilidad de dependencias de otros ministerios. En su período de constitución, las ADC harían provecho de las bases de datos y la excelente labor que algunas de estas entidades han hecho en su correspondiente área de trabajo. Para evitar redundancia, tanto las dependencias afines como el INSIVUMEH y el INAB como los profesionales que laboran en ellas podrían integrarse en su totalidad al nuevo esquema.
Ideas finales
El impacto de la Ley de Cuencas Hidrográficas iría mucho más allá de la protección al ambiente. Sería, para empezar, un dinamo generador de empleo bien remunerado en áreas rurales. Se estima que como mínimo, cada ADC estaría empleando 250 personas, dos terceras partes de ellas técnicos y profesionales universitarios. Otro beneficio directo de las ADC sería el mejoramiento del nivel educativo de las profesiones afines por medio de programas permanentes de capacitación para empleados, estudiantes y consultores que serían posibles por medio de la Dirección de Educación e Investigación de cada ADC. Las ADC también buscarían acuerdos de cooperación con las universidades del mundo para conducir investigación científica de clase mundial.
Si el lector ha llegado hasta aquí, sinceramente espero que este artículo haya logrado convencerlo de ponerse de nuestro lado. Y digo nuestro porque somos muchos los que estamos convencidos que la Ley de Cuencas Hidrológicas es una necesidad ingente. Sepa usted que también está de nuestro lado, el clamor popular, el consenso de muchos líderes, y el Artículo 97 de La Constitución. Todo lo que hace falta es que Ud. amable lector, no solamente crea que la Ley de Cuencas Hidrológicas es necesaria sino también posible. La crisis que el Calentamiento global nos ha impuesto desnuda nuestra vulnerabilidad como nación. Sin embargo, el hecho de que no tengamos legislación ambiental adecuada debe verse como una excelente oportunidad para dar un salto hacia el futuro y sentar las bases para una legislación ambiental de clase mundial.





